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实施食品安全战略 推进健康中国建设

发布时间:2017-12-01人气:223来源:中国食品安全报

“一带一路”为食品产业带来广阔前景

--清华大学一带一路战略研究院副院长、社科学院经济所副所长黄德海

11月19日下午,第十五届中国食品安全年会“中国食品企业‘一带一路’发展高峰论坛”在京举行。清华大学一带一路战略研究院副院长、社科学院经济所副所长黄德海出席论坛并致辞。

黄德海表示,在前不久的党的十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》的决议中,明确把推进“一带一路”建设等内容写入党章,这充分体现了党和国家高度重视“一带一路”建设,坚定推进“一带一路”国际合作的决心和信心。

“一带一路”倡议的主旨是:促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造“开放、包容、均衡、普惠”的区域经济合作架构。在过去的几年中,“一带一路”倡议正逐渐发展成为广受国际社会欢迎的公共产品。“一带一路”倡议已得到越来越多国家或地区的响应、支持和参与。

作为研究机构,清华大学一带一路战略研究院理应承担学术责任,加强对“一带一路”倡议的相关研究。201611月,清华大学与中国侨联联合成立了“清华大学一带一路战略研究院”,双方旨在整合优势资源,共同开展创新合作,通过把研究院打造成为一家现代化高端智库、高端人才培养基地、高级别国际交流平台,为国家的“一带一路”建设事业建言献策。

一带一路战略研究院成立之后,始终把民众健康问题作为主要研究领域之一。大家知道,在健康的社会决定因素中,食品和营养非常重要:食品不安全或营养不足容易使人感染疾病或发生传染病。医疗的可获得性只是改善个人或人口健康状况的途径之一,更安全的食品、更丰富的营养、更科学的生活方式也许更有助于改善民众的健康状况。

食品安全关乎国计民生,是“一带一路”沿线各国或地区人民构建人类命运共同体的核心内容之一。对绿色、安全、美味、健康食品的追求最能够引发沿线各国人民的共鸣,不仅有利于促进民心相通,搭建共同的信任基础,同时还蕴藏着巨大的发展机会和机遇。2016年,我国规模以上食品工业企业(不含烟草)完成的主营业务收入超过了11万亿元,实现利润总额7000多亿元。数据表明,在“一带一路”倡议的指引下,中国食品产业和企业都将迎来前所未有的发展机遇,其前景广阔,全球市场潜力巨大。

此次论坛的召开,意义十分重大,同时,对于加强“一带一路”食品产业和企业深度合作,开展食品安全监管合作,构建食品安全规则体系,推进食品安全共同治理,促进中国食品产业发展和中国食品企业走向世界,均具有非常重要的推动作用。

“一带一路”战略机遇打造食品品牌国际竞争力

--中国食品安全报社社长、总编辑朱长学

11月19日下午,第十五届中国食品安全年会“中国食品企业‘一带一路’发展高峰论坛”在京举行。中国食品安全报社社长、总编辑朱长学出席论坛并致辞。

朱长学社长表示,回望2013年,习近平总书记首次提出“一带一路”伟大构想,引起了世界范围内的高度关注和强烈共鸣。四年来,中国展现出大国的担当和开放的胸怀,与“沿带沿路”各个国家政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通、互学互鉴、互利共赢,携手走上了共同繁荣之路,开启了构建人类命运共同体的新征程。习近平总书记在十九大报告中强调,要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商、共建、共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。总书记的重要指示,为我们描绘了宏伟的蓝图,指明了前进的方向。

与此同时,我们也非常高兴地看到,随着“一带一路”战略的深入推进,中国食品企业走向世界的机会大增,产业链国际化程度不断增强,食品产业结构逐步优化,许多企业也纷纷加速开拓海外市场。食品的生产、销售、消费早已突破国界、洲界的限制。食品、农产品领域的国际合作,已经成为“一带一路”建设的重要内容和重点领域。

“一带一路”建设不仅需要政府领航,需要企业发挥主体作用,也离不开行业协会、学术机构和新闻媒体的助力。作为国家主流媒体,《中国食品安全报》立足食品行业,长期服务于中国食品工业建设,鼓励食品企业积极参与“一带一路”实践,为中国食品企业借力“一带一路”发展提供助力,宣传优秀创新成果,推进中国食品企业“引进来,走出去”。在去年举办的第十四届中国食品安全年会上,本报倡议发起了“一带一路”食品安全合作发展论坛,为深化食品安全领域的国际合作,加强食品安全生产、监管、技术等领域的国际交流,促进“一带一路”国家食品贸易搭建了平台,创造了良好条件。今天,我们在此举行中国食品企业“一带一路”发展高峰论坛,希望中国食品行业企业充分把握“一带一路”战略机遇,在深化国际交流合作,促进产业立体发展,塑造食品行业形象、提振国内消费信心,开展跨国合作,开拓全球市场等方面形成合力,打造出具有国际竞争力的食品品牌。

朱长学强调,立足中国,放眼全球,“一带一路”伟大倡议建设需要我们合力、同创、共推、并进。希望大家把握此次大会提供的难得机遇,分享真知灼见,畅谈成功经验,希望与“一带一路”沿线国家携手,一起保护“舌尖上的安全”,建立“舌尖上的信任”,共创“舌尖上的事业”。

“一带一路”带来农业食品国际合作新格局

--国务院发展研究中心国际合作局局长程国强

11月19日下午,第十五届中国食品安全年会“中国食品企业‘一带一路’发展高峰论坛”在京举行。国务院发展研究中心国际合作局局长程国强出席论坛并致辞。

程国强表示,十九大对今后一个时期的对外开放提出了新理念、新思路、新任务,这是农业食品产业高度关注的,从新理念角度来看,总书记在十九大报告里面有几个非常鲜明的观点,一个他说开放带来进步,封闭依然落后,要求中国必须主动地参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济。第二要建设开放型世界经济,这是从全球经济角度,受“一带一路”的引领,全球化二选一,十九大报告里面已经找到了这样一个在战略上的考虑。第三最鲜明的观点就是中国要推动构建人类的命运共同体,从新思路角度,这也是一些食品企业在全球化内建立价值产业链比较关注的。

最后一点要关注,今后要形成面向全球的贸易,要加快培育国际竞争合作的新优势。同时,十九大报告里面也提出了下一步对外开放的新任务,其中就包括“一带一路”建设。从“一带一路”角度来观察,实际上它是统领新时代对外开放的一个顶层设计,十九大报告里面有两段话也应该引起各类企业高度关注,要以“一带一路”建设为重点,推动形成开放的新格局,具体要坚持“引进来”和“走出去”并重,坚持共商、共建、共享的原则,加强创新能力合作,形成海内外联动、东西双向互济的开放格局,对全球经济来讲,“走出去”是要推动建设开放型的世界经济,要促进“一带一路”的国际合作,要努力实现“五通”,这是从愿景行动所提出来的“五通”,已经深入到各个国家,今年的国际合作工作有140多个国家的参与,已经彰显了“一带一路”,也凝聚了国际共识。

食品在价值链、产业链等领域不可分割,那么对农业有什么要求?十九大报告围绕着重心,乡村振兴战略部署了四个大的重点任务,首先就是要确保国家的粮食安全,把中国的饭碗牢牢端在自己的手中,第二是构建现代生产体系,第三是促进我国农村一、二、三产业的发展,第四就是要建立乡村治理体系。

从国家层面,如果要解决国家粮食安全,就要强化生产能力,自己要能够生产出来,同时要提高储备能力,完善市场条件机制,保障低收入人群的温饱问题。归根到底,建成一个安全、可靠、持续的全球粮食安全保障体系,因此要实施所谓“五位一体”的战略,这样使我国农业食品贸易投融资生产,服务形成一个供求,实现持续稳定,安全的粮食供给保障。

所以融入“一带一路”意味着农业食品产业要实施所谓的“五位一体”的战略,这不是一个企业来做的,而是所有的食品企业来做,而是整个农业产业要分别来进行。另外,要有农业食品的国际合作,要有投融资,境外的投资,要建立全球农业市场的规则,这么大的市场和产能,要参与企业规则的完善和制定,另外还要建立全球商品的交易中心,按照这样一个大的构想,按照对外开放这样一个新的理念、思路、任务,布局食品产业的开放,而融入“一带一路”的建设,农业生产力有新的基地,推动“一带一路”建设会带来农业食品国际合作的新格局,同时也会形成全球农业水平贸易投资的新体系。

推进食品、农产品追溯体系建设

--中国产品质量追溯系统网络平台常务副总裁于辉宏

11月19日上午,中国产品质量追溯系统网络平台常务副总裁于辉宏出席第十五届中国食品安全年会企业家演讲论坛并发言。

于辉宏表示,习近平总书记在十九大报告中指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段;实施食品安全战略,让人民吃得放心。食品安全是民生大计,人们对产品品质的要求越来越高,尤其是百姓入口的食品。一直以来,国家高度关注食品安全问题,但频频发生在我们身边的食品安全事故、假冒伪劣商品等等严重困扰着百姓生活。近些年,国家采取了诸多措施,出台了一系列产品追溯相关的法律法规保障百姓“舌尖上的安全”,例如新修订的食品安全法规定食品生产企业要建立追溯体系;国务院出台《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,把食品和农产品等建立追溯体系摆在了首位。食品、药品等主管部门国家食品药品监管总局、质检总局等也相继出台了建立追溯体系的规定,保障百姓入口的食品质量过关。

于辉宏提出,什么是追溯?“追溯”从字面理解即“追根溯源”,可以对商品进行正向追踪和逆向溯源。通过防伪追溯标识对商品生产企业流通环节信息记录在数据库中,每一件市场中流通的最小包装商品上拥有唯一的“身份证”即防伪追溯标识,每个“身份证”上记录着该商品的原材料采购、生产加工、物流运输、销售等全链追溯信息,消费者只要拿着手机扫一扫就可了解到该商品的身份信息,轻松识别出真伪,保障每件商品来源和品质,这样既保障了企业商家的利益,也保证了百姓“舌尖上的安全”,因此,食品生产企业建立追溯体系是最有效的风险质量管控手段。

于辉宏还分享了追溯平台的特点。为了积极响应国家政策和市场需求,科技部国家防伪工程技术研究中心和质检总局主管的中国检验检疫学会联合打造了产品追溯领域内第三方追溯系统网络平台——中国产品质量追溯系统网络平台,平台拥有完整的知识产权保护体系,并在国家海关总署成功备案,具有一物一证、一证一密、随机生成、相互绑定、杜绝假冒的技术特点。同时,结合国家出台的相关政策,以及国家质检总局、国家食品药品监管总局对食品企业提出的建立追溯的相关规定,进一步完善和实践了食用油、白酒、烟草、快消品、农产品、化肥、农药、种子等覆盖多行业的食品、农产品、农资追溯模式;接下来,企业将进一步完善和升级平台技术,与中国检验检疫学会会长魏传忠提出的“五位一体质量保障体系”即“以质量信用企业为主体,以产品质量标准为基准,以检验检测为依托,以质量溯源为手段,以质量保险为保障”的质量管理体系不断结合,为企业经营和消费者消费维权提供有力的技术和数据支撑。

提倡大健康 确保食品营养安全

--国家公众营养改善项目指导委员会主任于小冬

11月19日上午,国家公众营养改善项目指导委员会主任于小冬出席第十五届中国食品安全年会食品品牌营销论坛并发言。

于小冬表示,中国食品领域已经进入了新的发展时期,因为现在由于种种外部条件的变化和诉求的提高,也包括大家在健康上、在医学上有对食品作用的功能的不断的认识,不断的认可,食品被赋予很多功能,所以说食品也进入了一个新的阶段,进入新的发展期。而食品与大健康之间也存在着联系。

所谓大健康,缘于去年习近平总书记代表中央提出来大健康的概念,这个跟食品工业特别有关系。众所周知,健康是人们做事的前提,只有拥有健康的身体,才有精力去完成各种任务,而当今社会,生存压力巨大,针对当代人口素质要求的大健康,到底又是什么概念?

首先是深度健康,包括身心灵三方面,体格要健壮、智力发育要完善,心理和心态也要成熟和良好,同时也提出来道德健康的问题,道德健康就是品质修养方面,观念意识方面,需要健康的道德。这个就是健康的深度化。第二个是健康广度化,对健康的认识是要贯穿人类,从生命的孕育一直到死亡,整个生命周期。第三个是高阶化的健康。对健康要求高了,有很多新的更高的要求,更聪明、更美丽、更敏捷、颜值更高等等。

于小冬认为,现在需要建立一个坚强的营养防御体系,因为现在土壤污染、营养成分的衰减,对农业农产品的影响很大,要求人们有更好的营养对付外面的环境。可是现在人们的摄入,特别是微量营养素的摄入整体在减少,需要加一层营养补充,就是膳食补充剂,补充食物中缺乏的营养,来平衡营养结构。同时在这种情况下,营养学本身也是在进展,营养学里过去是老五样,蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质;后来发现不足,就加了一个水,水是必要的营养。现在又进入了微生态的医学阶段,也叫保健医学阶段。如果膳食纤维太缺乏,益生菌太缺乏的话,会严重影响微生态的健康,所以就是老五样加了两样。国际营养学不断在进展,其实发现很多的慢性病和内源性的营养和植物性营养关系非常密切,内源性这个营养随着年龄增长会衰减的,所以一定要补充。

于小冬指出,食品安全不仅指卫生安全,同样也包括营养安全。比如阜阳的奶粉事件,就是营养成分严重缺乏导致儿童死亡、残疾的严重食品不安全事件。此外,当前疾病病谱已经转变,慢性非传染性疾病和退行性疾病已经成为疾病的主流。与慢性疾病密切相关的食品营养安全问题,日益成为重要的健康影响因素,所以对隐性的安全问题、长远的安全问题、营养的安全问题,应该日益重视。

最后,于小冬强调,应重视体内毒素的排除。有研究称,美国和加拿大的专家,他们从新生儿的脐带血里居然发现了200种不同的化学物质,这与食品安全有很大的关系。比如说体内的这些重金属,这些化学毒素,直接影响人的神经系统、大脑发育,影响认知能力,还会有一些激怒,易激怒和易发生攻击性的行为,而且这些会影响营养素的摄入,导致免疫力下降。国际上著名的医生讲,他们治疗儿童的自闭症,治疗的第一个阶段不是治疗,是什么呢?第一个阶段是排毒,排除原来食品吃下去以后,带给孩子体内的毒素,如果说不能够排除这些毒素的话,会导致治疗没有效果。所以说食品的安全问题,应该是任重道远的。

让食品安全成为企业发展新动能

--中国商业联合会防损专业委员会常务副主任、美菜网合伙人王玉雄

11月19日上午,中国商业联合会防损专业委员会常务副主任、美菜网合伙人王玉雄出席第十五届中国食品安全年会食品品牌营销论坛并发言。他就“做有价值的食品安全,食品企业如何应对市场的新变化”主题作了分享。

王玉雄从四个方面作了阐述,即什么是有价值的食品安全;当前市场的新变化;食品企业如何应对新的变化;让食品安全成为企业的生产力。对于有价值的食品安全,王玉雄这样定义:消费者可以看到、可以感知、可以体验。另外对于体验来讲,能够给企业带来商业价值,最终要推动整个社会的健康水平,这就是有价值的食品安全。

王玉雄还从三个方面讲了当前市场出现的一些变化,以及企业怎么样去应对这个变化。第一是消费端的变化,第二是供给端的变化,第三是政府和社会监管端的变化。

一是消费端的变化。从国家统计局公布的数字,20122016年居民消费结构的变化来看,生活刚需——吃住这几方面的需求在下降,服务类消费在升级。说明人们开始追求食品的品质,以及个性化的服务。具体来讲,对于消费人群有三方面的变化:消费人群年轻化;中产阶层崛起;人口结构老龄化。

二是供给端的变化。行业竞争加剧,特别是经济全球一体化,跨境电商、进出口贸易的增加,对企业可能形成一定的压力;产业升级也带来一些机会,特别是技术的升级带来了产品品质的提升和管理效率的提高;同时渠道在调整,特别是消费端,买东西越来越方便,任何地方都可以随时随地买到食品,对于企业来讲,也建立了多渠道的消费场景,满足客户更多的需求。

三是当前市场监管方式的变化。主要有几个方面:放宽准入,国家进行了一系列的改革,为企业减负。对企业突击检查的力度加强,只要接到投诉,只要市场上有一些影响食品安全的信息曝出,就会马上突击检查。重视信用评价,很多企业纳入了政府的征信系统,如果对企业的征信打上一个标签,影响将会非常深远。出台很多新标准、新法规,并且法规越来越严。实施大数据监管,特别是外卖市场,政府会把外卖平台上入驻的商户数和政府系统里发证的商户数进行匹配,是否在政府备案,一目了然。

对于市场出现的一些变化,企业应该如何应对?王玉雄做了很多用户的研究,总结起来,就是7-11创始人说的“不要替顾客着想,要站在顾客的立场去思考”。应对消费端或者需求端的变化,需要考虑三个问题:我们的消费者是谁,可以利用现在的大数据挖掘目标客群在哪里;知道消费者需要什么?精准营销,提供个性化、定制化产品;能为消费者提供什么?

对于供给端的变化,就像如今网络消费占比越来越高,虽然线下消费仍然占据市场的绝大多数,但趋势一定是网络化、品牌化、多渠道。那么企业如何面对这种变化?首先是供应链的创新,其次是技术的创新,最后是商业模式的创新。

对于监管方式的要求,这个是底线也是红线,必须满足政府监管的需求,否则企业就没有生存的空间。虽然监管的一些标准是推荐性的标准,但是对于生产食品的企业来讲,需要努力达到政府制定的标准,比如通过诚信经营、升级供应链、打造工匠精神来实现。

最后,王玉雄强调,让食品安全助力企业发展。作为生产企业来讲,一旦满足了消费者的需求,满足了供给侧的一些需求,满足了政府部门监管的需求,这样它生产出的产品可能就是安全的,有价值的。王玉雄希望食品安全在全社会关注,全人类关注的情况下,发挥它应有的价值,让食品安全首先成为企业的护身符;让食品安全成为市场的开拓者;让食品安全成为企业文化的传播者,让消费者感知到企业是有良知的;最终让食品安全成为企业发展的新动能,就是让食品安全成为企业的生产力。

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