欧盟成员国大使7月15日举行会议后，仍未就第21轮对俄制裁方案达成一致。爱尔兰作为欧盟理事会轮值主席国，已安排成员国大使于7月22日再次举行会议继续磋商。此前已经从制裁方案中移除的俄罗斯水产品，本轮谈判仍未重新纳入讨论范围，俄罗斯真鳕、狭鳕等产品继续不受本轮制裁影响。
欧盟委员会最初曾计划将俄罗斯真鳕、狭鳕等水产品纳入第21轮制裁，并提出经过两年至四年的过渡期逐步削减进口配额，最终全面停止进口俄罗斯相关产品。随着成员国持续磋商，方案首先调整为长期保留一定进口配额，随后所有涉及俄罗斯水产品的制裁内容被整体删除。7月15日举行的新一轮谈判，也没有恢复任何针对俄罗斯水产品的限制措施。
德国、波兰和葡萄牙被认为是推动保留俄罗斯水产品进口的主要成员国。欧盟委员会原本计划限制俄罗斯渔业产品进口，这三个成员国在谈判过程中主张取消相关安排，最终促使俄罗斯水产品退出第21轮制裁方案。
欧盟成员国目前的分歧已经集中在能源领域。消息人士透露，各成员国同意将俄罗斯石油每桶44.10美元的价格上限暂时维持至7月23日。受近期国际能源价格上涨影响，欧盟担心同步提高价格上限将增加俄罗斯石油出口收入，因此围绕能源制裁措施仍未形成一致意见，第21轮制裁方案继续推迟。
欧盟制裁方案必须获得全部27个成员国一致同意才能正式生效，因此任何成员国提出反对意见，都可能导致整个方案继续延期。公开文件显示，爱尔兰已经安排7月22日再次召开成员国大使会议，希望推动第21轮制裁方案完成最终协调。
欧洲媒体报道称，奥地利和希腊目前仍对部分非渔业制裁措施持保留意见，这也是7月15日会议未能达成一致的重要原因。目前影响谈判进展的已不再是俄罗斯水产品，而是其他制裁措施。
围绕俄罗斯水产品是否纳入第21轮制裁，欧洲白鱼市场此前一度保持观望，不少贸易商和加工企业推迟采购计划。随着欧盟连续确认俄罗斯水产品未重新进入制裁议程，市场对于俄罗斯真鳕、狭鳕贸易前景的担忧有所缓解。欧盟第21轮制裁方案最终何时达成一致，以及后续是否再次调整涉渔内容，仍将是欧洲白鱼市场关注的焦点。
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