日本和俄罗斯终于敲定2026年互惠渔业作业协议,但秋刀鱼和鱿鱼配额继续下调,真鳕配额则获得恢复性增加。
6月19日,日俄双方在第42届日俄渔业委员会线上续会中达成协议。该机制基于1984年《日苏近海渔业协定》,允许两国渔船在对方专属经济区内作业,并按照互惠原则设定捕捞配额。原定谈判时间为2025年11月24日至12月24日,但双方未能按期完成,最终拖到2026年6月才落地,距离谈判启动已接近7个月。
这是日俄渔业谈判连续第二年明显晚于渔季开始才完成。2025年渔业年度的谈判也未能在原计划会期内结束,最终在2025年5月才达成协议。对北海道等依赖相关渔场的渔业社区来说,谈判长期悬而未决,直接影响船队出海安排和秋季高峰渔期准备。
本次协议将两国互惠捕捞总配额从2025年的2.2万吨下调至1.9万吨,减少3000吨。日本渔船在俄罗斯水域的秋刀鱼配额从1.4569万吨降至1.2959万吨,降幅约11%。日本鱿鱼钓船的鱿鱼配额也从2810吨降至1810吨,减少1000吨。两项配额下调,说明日本船队在俄罗斯水域的传统作业空间继续收缩。
真鳕成为少数获得增加的品种。日本延绳钓船在俄罗斯水域的太平洋真鳕配额从2025年的810吨提高至1600吨,几乎翻倍。此前北海道延绳钓业者一直希望扩大真鳕作业机会,本次增加部分恢复了去年谈判中被大幅削减的配额。日本获准进入俄罗斯水域作业的渔船总数维持585艘不变。
俄罗斯渔船在日本水域的配额也有调整。鲭鱼配额从1万吨降至8000吨,沙丁鱼配额维持1万吨,丝背细鳞鳕配额从2000吨降至1000吨。俄罗斯获准进入日本水域作业的渔船数量保持68艘不变。
双方还延续了针对俄罗斯鲭鱼和沙丁鱼船队的作业限制,包括季节性禁渔和船数限制。俄罗斯船只在1月1日至11月14日期间,不得在茨城县外海12至13海里海域捕捞鲭鱼和沙丁鱼。11月15日至12月31日期间,茨城县外海同一区域同时作业船数限制在6艘以内,并在部分更近海域实施更严格的5艘上限。俄罗斯船只还被禁止在3月16日至11月14日期间进入日本水域部分近岸海区作业,但10月31日前北纬40度以北特定近海区域除外。
日本渔船付费进入俄罗斯水域的作业安排没有变化。太平洋真鳕及其他品种配额仍为694.66吨,参与船只数量为22艘,日本向俄罗斯支付的补偿金维持在2694万日元,约合18.6万美元。
这项互惠渔业安排仍是日俄之间最重要的双边渔业框架之一,直接关系到日本海和西北太平洋关键渔场的作业准入。协议最终落地,避免了相关船队继续无协议等待,但配额结构已经发生变化:秋刀鱼和鱿鱼空间缩小,真鳕成为日本船队在俄罗斯水域争取到的少数增量品种。



