水产品品牌建设，是推进我省“品牌大省”建设的重要内容，也是我省渔业方面的重要工作之一。目前，各地水产品品牌经济在全省渔业经济总量中的比重不断上升，对渔业经济发展的推动作用日益呈现。在激烈的市场竞争中，努力提高水产品生产者的品牌意识，走名牌之路，发展品牌渔业，加快渔业经济增长方式的转变，已成为我省渔业发展的重要选择。
根据农业部办公厅“农办市〔2008〕10号”文件要求，我省各级渔业主管部门高度重视，通过专题布置，上下联动，对品牌水产品工作情况进行了专项检查。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，我省各级政府加大了实施品牌水产品战略的力度，制定出台了一些扶持品牌发展的优惠政策，有力地推进了水产品品牌建设工作。
据各市、县（市）统计汇总，我省渔业系统（不含宁波）共计获国家级名牌产品4个、中国名牌农产品4个、省级名牌产品70个、市级名牌产品102个、县级名牌产品26个；通过无公害水产品认证542个；绿色食品（水产品）认证120个；有机水产品认证61个；地理标志水产品7个。全省渔业系统（不含宁波）有专业合作社412家；渔业龙头企业408家，其中国家级龙头企业4家、省级45家、市级155家、县级204家。如：千岛湖“淳”牌有机鱼，是我国第一个有机水产品。随着千岛湖“淳”牌有机鱼品牌的打造和宣传，品牌的知名度和市场占有率不断提升，先后荣获国家、省名牌产品称号、国家原产地域标记注册认证。
二、近年来主要工作
（一）抓工作考核与落实，促进品牌建设有效开展。各地渔业主管部门把水产品品牌发展摆在突出位置，列入考核，落实措施，扎实推进。一是落实责任。形成主要领导亲自抓，分管领导负责抓，职能科室具体抓的工作机制。实施年度考核和年度报告制度，年初制定工作目标，分解任务，年终进行考核。在工作中，严格按照相关水产品认证程序的有关规定执行。二是开展培训。每年安排人员参加上级部门组织的业务培训，已有128人获得无公害水产品检查员证书，为完善品牌管理体系打好基础。三是建立工作程序。无公害产地、产品认证由县级渔业管理部门受理——资料初审——市级部门复审——组织有资质人员现场检查——检查员出具检查报告——市级审查——报送省级渔业主管部门。四是资料保存。对申报材料、年检资料等分别进行了归档保存。对于历年获得认证的单位建立电子文档，并及时更新信息。五是政策支持。为了促进企业生产者提高创品牌积极性，多数地方政府先后出台了名牌产品奖励实施办法。一般标准为：对获得中国名牌产品的企业，市政府奖励50万元，浙江名牌产品奖励10万元，不少县、区政府也制订了相应的鼓励政策。
（二）抓水产标准化建设，促进优势特色渔业品牌发展。水产品生产与工业品生产有很大区别，水产品品牌区域特色明显，容易受到自然区域条件的限制。我们以标准化园区建设为抓手，带动产业化、区域化、规模化的发展。积极引导推行健康安全养殖模式，为推进渔业品牌创建工作夯实基础。在各有关部门和广大渔业工作者的共同努力下，我省形成了龟鳖、珍珠、南美白对虾、蟹类、大黄鱼、泥蚶等六大优势产业品种品牌，使水产养殖业真正成为我省大农业中的主导产业。
（三）抓水产品质量安全，促进水产品品牌的提升。安全健康的水产品，是水产品品牌的保证；水产品品牌的提升又是水产品质量健康安全的体现。深入开展“千场无公害 万户信得过”活动，积极推进无公害水产品产地认定和产品认证一体化工作，2007年新申报无公害产地和产品达200多个，“万户信得过”评定超过2000家。开展水产品质量安全专项整治，水产品药物残留与质量安全监控总样品量计2700批次、8130个样品，抽检总合格率99.6%。水生动物疾控体系建设实质性启动；在全省11市68县建立测报点327个，测报品种27种，对各主要养殖品种实施全年监测预报，几乎涵盖所有养殖类型。有力的促进了水产养殖和环境的协调发展，提高了水产品质量安全。
三、专项检查情况
我局根据农业部办公厅通知精神，统一部署，精心组织，按时顺利完成了品牌水产品专项检查工作。
（一）本次检查重点。
各地扶持品牌水产品发展的相关政策措施及监督管理措施；产地环境质量、区域范围及周围污染源受控情况；获证单位的生产操作规程和相关标准执行情况；生产记录是否规范、完备和真实；获证单位是否使用禁用农（兽）药；基地是否建立自检设施，是否建立自律性检测制度；认证水产品证书是否有效，包装标识是否合法等。
（二）检查办法。
1、制定检查方案。结合实际，制定并下发了《品牌水产品专项检查实施方案》，明确了检查内容、时间安排、检查方式和工作要求。各市、县（市、区）也相应制定了实施方案。
2、成立检查小组。各市渔业主管局成立了由有关科站负责人参加的检查小组。各县（市、区）也抽调工作人员成立了专项检查小组。
3、落实检查方法。专项检查采取各县（市、区）自查和市级抽查相结合的方式，在各县（市、区）自查的基础上，市局检查小组分赴各县（市、区），通过随机抽查、查阅资料、座谈质询等方式，进行复查。
（三）检查结果。
1、基地现场检查情况。从检查生产经营的规范性来看，获证单位按照“环境有监测，操作有规程，生产有记录”的要求，基本建立了生产操作规程和质量控制措施，并按照生产操作规程进行生产，产地生产环境控制和保护较好，符合无公害环境要求，“三项记录”总体情况较好，能够比较有效地对生产过程进行控制。
2、产品质量安全情况。从检查产品的质量安全性来看，获证单位投入品使用能按生产操作规程进行，没有发现禁用农药、兽药和添加剂，有些单位还开展了产品送检，药残监督抽检中基本没有超标现象。特别是出口企业以及加工企业对规范用药意识强，企业产品符合渔药安全间隔期限或休药期的要求；原料及投入品分开贮藏，落实了饲料贮藏室、药物贮藏室存放，并由专人负责。
3、标志规范使用情况。从检查包装标识的合法性来看，获证单位以落实《农产品质量安全法》和《农产品包装和标识管理办法》为契机，重视和加强包装标识管理，产品和产地的认证证书有效，在外包装上大多印上无公害认证的标志，未发现伪造、冒用标识的行为，这对提高产品销售和扩大品牌影响力起到了积极的作用。
四、存在主要问题
一是个别获证企业“三项记录”不够完善、不够规范。对记录的重要性认识还不到位，未全面客观地记录整个养殖生产过程，未完全做到根据实际情况按塘口进行记录。二是认证标志存在多头管理，如绿色、有机、地理标志不归渔业主管部门认证，在管理上受到一定影响；鲜活水产品销售难以使用包装标识。三是名牌数量偏少，认识还有待进一步提高。有的生产者认为，水产品生产受自然条件影响大，只要卖得出就行。四是宣传不到位，品牌知名度不够高。企业有计划、有系统地在媒体做广告宣传的不多，品牌在全国知名度较低。五是重创建，轻营销，品牌效益体现不够。有的企业在创建品牌时轰轰烈烈，但对品牌的传播、保牌、用牌意识欠缺，难以实现优质优价。久而久之，会出现有的品牌市场知名度和公众信任度的下降。
五、今后努力方向
（一）提高认识，转变思想观念。强化水产品品牌意识，进一步提高对实施品牌渔业战略重要意义的认识，把它作为发展高效生态渔业的重要举措来抓，积极推广标准化生产，切实提高水产品质量安全，建立一套与名牌产品相适应的质量管理制度和办法，把品牌建设变成企业自身的内在需求，增强品牌建设工作的主动性和积极性。
（二）加强宣传，促进市场营销。充分发挥现有品牌产品的社会效应，引导企业自身确立“创牌、争牌、保牌、用牌”的理念，把品牌做大做强，以名牌水产品为动力，推动我省水产品创品牌用品牌的发展。
（三）加大政府扶持力度。一方面，强化工作目标责任考核，把发展品牌工作进行细化和量化，列入到各级渔业部门的综合考核和生态建设、水产品质量安全等专项工作目标责任考核体系；渔业部门内部也要建立专项责任制，明确各环节的工作职责和目标任务。另一方面，积极争取各级地方政府出台政策措施，重点鼓励支持企业产地认定和产品认证，对新通过国家级、省级无公害水产品认证的单位，给予一次性奖励。
（四）注重主体培育与服务。重视渔业龙头企业、专业合作组织和渔业专业大户在开发品牌工作中的主体作用，全省通过扶、促、帮，积极推进“市场+龙头企业（中介组织）+基地+渔户”的渔业产业化经营模式。充分发挥渔业龙头企业、产业化示范园区企业、中介服务组织的先导作用，提高渔业生产的组织化程度，推进渔业经济增长方式的转变。
（五）强化监管。要将品牌管理工作纳入水产品管理的一项重要工作来抓，认真履行职责。首先，管理人员要加强业务培训，提高管理执法水平；其次，加强动态管理，定期对品牌产品进行质量抽检；第三，开展执法检查，严格执行《农产品质量安全法》、《农产品包装标识管理办法》等法律法规和有关规定，查处品牌水产品生产、销售中的违法、违规行为。创新动态监管机制，确保品牌水产品的市场信誉度。
