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英国“渔业法案”赋予了确保英国退欧后渔业繁荣的权力

发布时间:2020-01-30人气:78来源:渔业信息与服务网

关于在欧盟以外将英国建立为一个沿海独立国来可持续管理其渔业资源的权力法案已于129日(周三)提交给议会。

“渔业法案”(英文名称:Fisheries Bill)的出台提供了一项法律保障,即英国在202012月过渡期结束时退出“共同渔业政策”(英文名称:Common Fisheries Policy,简称CFP)后,允许英国自1973年以来第一次控制在其水域内进行捕鱼活动的主体和相关条件。

该法案终止了欧盟船只在英国水域捕鱼的现行自由权利。今后,在英国水域内进行捕鱼的权利将需要与英国进行谈判,将由英国来决定外国船只必须遵守的规则。

除了执行与欧盟和其他沿海国家谈判达成的新协议、设定配额、捕鱼机会和海上捕鱼日等权力外,该法案还包括了“权力下放政府”(英文名称:Devolved Governments)的新措施,以及一套单一的全英国渔业目标,以确保鱼类资源和海洋环境得到更好的保护。

该立法还包括了对融资规则的修改,使英国政府能够为欧盟的欧洲海洋和渔业基金会(英文名称:European Maritime and Fisheries Fund)目前资助的范围提供财政支持,比如培训和港口改善等方面。

环境秘书长Theresa Villier说:“这项新的渔业法案使我们可以重新控制我们的水域,从而为我们的沿海社区创造一个可持续的、有利可图的渔业产业,同时确保英国渔业产业的长期健康。”

“脱离欧盟失败的共同渔业政策,是英国退欧最重要的好处之一。这意味着,我们可以建立一个更公平的体系,让海洋生境蓬勃发展,拥有新的力量来支持我们的渔业,并在国内外保护我们美丽的‘蓝带。”

渔业部长George Eustice说:“渔业法案赋予了我们执行自己独立渔业政策的权力,以此来改善我们的海洋生境,并根据我们鱼类的健康而不是既得利益来作出决定。”

“对沿海地区的许多人来说,收回控制权并退出共同渔业政策是英国退欧的核心,这项法案对环境和渔民来说都有好处。”

英国国家渔民组织联合会(英文名称:National Federation of Fishermen’s Organisations)首席执行官Barrie Deas表示:“该法案的主要目的是赋予英国大臣在退出‘共同渔业政策’后管理英国渔业的权力。我们对此表示非常欢迎。”

该法案的新条款意味着英国将考虑气候变化对其渔业的影响,新的目标是推动我们在英国水域进行“气候智能捕鱼”。去年,英国成为世界上第一个通过“在2050年结束对全球变暖的贡献”法律的主要经济体,渔业法案将对此加以补充。

这项法案的核心也是对所有鱼类资源进行可持续捕捞的新法律要求——履行政府的宣言承诺,确保每种鱼类资源都有相应的可持续性计划。

该法案还包括了确保在作出渔业管理决定时具有策略性的权力,以造福整个海洋环境。渔业管理计划将针对英国的“混合渔业”进行调整,因为英国有许多鱼类在一起游泳,而且某些捕鱼做法可能会对海洋环境产生重大影响。

该计划还将承认,英国的许多鱼类资源都是“共有鱼种”,因为它们会在英国和其他沿海国家的水域内游泳。就这些种群而言,与其他沿海国之间的谈判至关重要,因为仅靠英国的行动是无法实现可持续捕捞的。

该法案还加强了政府的“蓝带”旗舰计划,确保海洋管理组织拥有其所需权力,就可持续渔业、海洋规划、颁证及海外保护事宜提供意见和协助。

该法案还将确保以下几个方面:

  • 欧盟船只自由进入英国水域捕鱼的权利被取消;

  • 外国船只如需在英国水域内捕鱼,必须获得相关的证件,并须遵守英国的规则;

  • 渔业管理的方式将是可持续的——平衡社会、经济和就业等各方面之间的利益,同时防止过度捕捞;

  • 英国渔业管理局将设法确保利益相关者可以从英国渔船捕捞的鱼中获得更多的利益;

  • 敏感的海洋物种将会受到保护(如海豚),兼捕渔获物也会有所减少;

  • 英国渔业管理局将继续收集关于鱼类种群的可靠科学数据,并分享这些数据,从而更好地可持续管理共有鱼类种群;

  • 英国船只可以像现在一样继续进入英国水域的任何地方,无论它们是在英格兰、苏格兰、威尔士还是北爱尔兰注册。

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